A：2024年11月１日から、自転車を運転しながら携帯端末を操作したり見たりする行為、いわゆる「ながらスマホ」が罰則の対象となりました。「ながらスマホの禁止」と一口に言いますが、罰則の対象となったのは以下の行為です（道交法118条1項4号）。

　① スマホを手で持って通話しながら運転すること、
　② 手に持ったスマホを注視しながら運転すること

　スマホを手に持って通話したり、画像を見たりすることが罰則の対象となることは多くの人がすぐに理解できると思います。しかし、それ以外に罰則は適用されないのでしょうか。例えば（1）スマホを固定、あるいは固定しないで、Bluetoothなどを通じてハンズフリー装置で通話しながら運転している場合や、（2）スマホを自転車のハンドルに括り付けて、それを見ながら運転している場合、などです。

　まず、通話ですが、手に保持しなければ通話ができない端末を手に保持して通話した場合には罰則適用となります（上記の①）。これは、通話した場合の罰則で、通話に関する罰則はこの類型しかありません。つまり、手に保持しなければ通話できない端末でなければ、罰則はないのです。

　イヤホン型のハンズフリー装置を用いて通話する場合はもちろん、スピーカーとピンマイクを通じて通話する場合には、手に保持しなくても通話できるので、罰則の適用がありません。

　次にスマホを自転車に固定し、それを見ながら運転するような場合ですが、スマホを手に持って注視すればすぐに罰則適用ですが（上記②）、手に持ってない場合には、その画面を注視しただけでは罰則にならず、さらに、それによって「交通の危険を生じさせた」（道交法117条の4第１項2号）場合でなければ罰則が科せられません。

　この「交通の危険」というのは、一番わかりやすいのは事故を起こした場合です。事故が起きていなくても、蛇行運転、はみだし運転、信号無視などの多くの違反などがあれば、交通の危険を生じさせたことになるでしょう。